Какие КВР и КОСГУ использовать для госзакупок

Бюджетники используют специальные кодификаторы для ведения бухучета, планирования и подготовки отчетности. Увязки на 2024 год обновили. Нужно учитывать изменения при проведении закупок.

Что меняется в 2024 году

Нововведения касаются порядка применения классификации операций сектора госуправления ( Приказ Минфина № 209н от 29.11.2017 ) и правил работы с кодами видов расходов ( Приказы Минфина № 82н от 24.05.2022 , № 80н от 01.06.2023 ). Собрали все изменения КОСГУ на 2024 в одной таблице (с учетом изменений КВР) для бюджетных заказчиков:

КОСГУ и КВР	Дата вступления в силу изменений	Новые правила
КБК	С 01.01.2024	Применяются новые коды бюджетной классификации на 2024 год и плановый период 2025-2026. Они утверждены Приказом Минфина № 80н от 01.06.2023
КВР 524 «Единые субсидии»		По этому КВР отражают расходы по федеральным проектам, которые входят в состав национальных проектов или программ и комплексного плана

Изменений по КОСГУ на 2024 год нет. Применяем кодировку сектора госуправления так же, как и в прошлом году. Действующие правила утверждены Приказом Минфина № 209н от 29.11.2017.

Как применять КВР 247

По-особому учитывают виды расходов бюджетной классификации на 2024 год по КВР 247. Этот код ввели еще в 2021 году. Его включили в бюджетные статьи расходов с расшифровкой «Закупка энергетических ресурсов». Этот код используют независимо от того, когда заключили договор или приняли кредиторскую задолженность ( письмо Минфина № 02-05-10/10752 от 17.02.2021 ).

По КВР 247 проводят затраты по оплате и транспортировке ресурсов:

• по сетям электроэнергии;
• газа природного и сжиженного;
• теплоэнергии и теплоносителя для отопления.

Все остальные затраты относят на КВР 244 и другие коды. По 244 расходному коду оплачивают:

• коммунальные услуги по счетам управляющих компаний в многоквартирных домах;
• компенсацию стоимости коммунальных услуг арендодателей и ссудодателей;
• поставку топлива (исключение — природный газ по газораспределительной сети);
• водоснабжение и горячее водоснабжение по двухкомпонентному тарифу;
• энергосервисные договоры и контракты.

Минфин разъяснил порядок учета по смешанным договорам — на поставку тепла и горячей воды. Ранее их учитывали на 244 КВР, а с 01.01.2022 их отражают на КВР 247 ( письмо Минфина № 02-05-11/77361 от 22.09.2021 ).

Новый регламент работы с КОСГУ и КВР

Классификатор видов расходов, КОСГУ по Приказу № 65н больше не действуют. Актуальные коды КСОГУ закреплены Приказом Минфина № 209н от 29.11.2017, КВР — Приказом № 82н от 24.05.2022. Работать по старым инструкциям запрещено.

В Приказе № 209н приведена расшифровка КОСГУ — это классификация операций сектора государственного управления. Минфин представил новую таблицу соответствия КВР и КОСГУ — последние правки по увязкам кодификаторов КОСГУ и КВР совсем незначительны. К примеру, в таблице закрепили соответствие КВР 803 по внутриведомственным передачам бюджетным, автономным учреждениям и кода 226 КОСГУ. Для применения этой увязки подразумевают передачу неисключительных прав со сроком использования менее 12 месяцев.

С 2021 года для закупок бюджетников добавили два кода. Новые бюджетные статьи расходов с расшифровкой на 2024 — это 246 «Закупка товаров, работ, услуг в целях создания, развития, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем» и 247 «Закупка энергетических ресурсов».

Что такое КОСГУ

Каждому государственному и муниципальному заказчику требуется расшифровка КЭК для бюджетных учреждений в 2024 г. — классификация экономических кодов. Все закупки планируются и проводятся в строгом соответствии с предельным объемом финансирования, которое доводят до заказчиков по конкретным кодам. В Приказе Минфина № 209н от 29.11.2017 указано, что такое КОСГУ, — это числовой код, который позволяет безошибочно классифицировать совершенную операцию по ее содержанию.

Порядка применения видов расходов КОСГУ по 209н с изменениями на 2024 год нет — Минфин ничего не менял. В 2024 году классифицировать операции следует в соответствии с действующей редакцией Приказа Минфина № 209н от 29.11.2017 . Его положения распространяются на все типы организаций бюджетной сферы: казенные, бюджетные и автономные.

Представим основные КОСГУ в таблице:

100	Доходы
	110 — налоговые доходы
	111 — налоги
	112 — госпошлины
	130 — доходы от оказания платных услуг
	180 — прочие
200	Расходы
	211 — зарплата
	213 — начисления на заработную плату
	221 — услуги связи
	222 — транспортные услуги
	223: расшифровка КОСГУ 223 в 2024 году для бюджетных учреждений — коммунальные услуги
	224 — аренда за использование имущества
	225 — работы и услуги по содержанию имущества
	226 — прочие работы и услуги
	228 — услуги для целей капитальных вложений
	290 — прочие расходы
300	Поступление нефинансовых активов (НА)
	310 — увеличение стоимости основных средств
	320 — увеличение стоимости нематериальных активов
	330 — увеличение стоимости непроизведенных активов
	340: расшифровка КОСГУ 340 в 2024 году для бюджетных учреждений — увеличение стоимости материальных запасов
	341 — увеличение стоимости лекарственных препаратов
	343 — увеличение стоимости горюче-смазочных материалов
	344: расшифровка КОСГУ 344 в 2024 году для бюджетных учреждений — увеличение стоимости строительных материалов
400	Выбытие НА
	410 — уменьшение стоимости основных средств
	411 — амортизация основных средств
	420 — уменьшение стоимости нематериальных активов
	430 — уменьшение стоимости непроизведенных активов
	440 — уменьшение стоимости материальных запасов
500	Поступление финансовых активов (ФА)
	510 — поступление денежных средств и их эквивалентов
	520 — увеличение стоимости ценных бумаг
	530 — увеличение стоимости акций
600	Выбытие ФА
	610 — выбытие денежных средств
	620 — уменьшение стоимости ценных бумаг
	630 — уменьшение стоимости акций
700	Увеличение обязательств
	710 — увеличение задолженности по внутренним заимствованиям
	720 — увеличение задолженности по внешним заимствованиям
	730 — увеличение прочей кредиторской задолженности
800	Уменьшение обязательств
	810 — уменьшение задолженности по внутренним заимствованиям
	820 — уменьшение задолженности по внешним заимствованиям
	830 — уменьшение прочей кредиторской задолженности

До января 2016 года все операции бюджетных, казенных и автономных учреждений классифицировались по КОСГУ, затем это правило отменили. Теперь в 18-20 разрядах счетов бухгалтерского учета все учреждения бюджетной сферы обязаны применять КВР.

Как КОСГУ применяют в работе

Исключение шифра из структуры КБК не означает, что коды в бюджете стали неактуальными. Кодификаторы все равно необходимо использовать. Например, казенные учреждения обязаны планировать и получать расходы исключительно в разрезе классификаторов сектора госуправления. Бюджетную роспись, смету и обоснование бюджетных ассигнований невозможно подготовить без кодификатора КОСГУ.

Бюджетную отчетность следует формировать в разрезе кодов операций сектора государственного управления. Правило касается таких форм, как отчет о финансовых результатах деятельности: 0503121 — для КУ, 0503721 — для БУ. Отчет о движении денежных средств: 0503123 — для КУ, 0503723 — для БУ.

Как КОСГУ применяют в закупках

Планирование расходов организации бюджетной сферы составляется в разрезе КВР и КОСГУ, доходов субсидии на иные цели, поступлений на капитальные вложения и других межбюджетных трансфертов. После составления плана затрат (ПФХД, бюджетной сметы) учреждение готовит план-график закупок на очередной финансовый период ( ч. 6, 7 ст. 16 44-ФЗ ). План-график тоже готовится на основании классификаторов кодов ОСГУ.

До 2016 года расшифровка планов-графиков составлялась в разрезе КОСГУ. Но теперь старый кодификатор заменен новыми шифрами — кодом вида расходов по бюджетной классификации. Ошибочно полагать, что статьи КОСГУ не задействованы в закупочной деятельности. Чтобы спланировать любую закупку, учреждению необходимо правильно определить КВР и только потом отразить операцию в плановой документации. Но выбрать правильный КВР невозможно, не определив вначале КОСГУ. В этом и есть ключевой принцип использования кодификаторов и их прямая взаимосвязь.

Что такое КВР

Для учреждений КВР в бюджете — это код вида расходов. Это специальный числовой код, позволяющий сгруппировать однородные виды расходных операций по их содержанию с целью управления бюджетным процессом в части расходования средств и контроля над его исполнением в соответствии с действующими требованиями бюджетного законодательства.

Специальные кодификаторы следует применять в учете и планировании расходов учреждения бюджетной сферы. Их используют при подготовке бюджета на отчетный период и планировании закупок. Шифр не используется обособленно, так как является структурной частью целого — кода бюджетной классификации.

КВР для учреждений в 2024 году следует определять в соответствии с новым Приказом Минфина № 82н от 24.05.2022 . В правила на 2024 год внесли изменения ( Приказ Минфина № 82н от 01.06.2023 ).

Коды видов расходов используются при определении структуры КБК расходных операций. Если составляется код для доходного поступления, то используйте АГПД в бюджете — это код аналитической группы подвида доходов. Шифры представляют собой укрупненную группировку кодов ОСГУ.

Например, при отражении субсидии на выполнение муниципального задания АГПД — 130, а КОСГУ — 131.

Как определить КВР и КОСГУ

Детализация каждой расходной операции экономического субъекта бюджетной сферы — основа планирования и исполнения бюджета. От правильности выбранного кода вида расхода и классификации операций сектора госуправления зависит эффективное и прозрачное планирование, обеспечение целевого использования выделенных средств и достоверность бухгалтерской отчетности.

Для безошибочной увязки КВР и КОСГУ Минфин рекомендует использовать таблицу соответствия кодов видов расходов и классификации сектора госуправления.

Расходная операция — ремонт автомобиля. КОСГУ — ст. 225 «Работы, услуги по содержанию имущества». А вот КВР зависит от типа ремонта. Для текущего ремонта выбирайте КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд». А для капитального ремонта — расшифровка КВР 243 в 2024 году для бюджетных учреждений «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества». Если учреждение расходует средства на услуги или работы для целей по капитальным вложениям, то используйте в учете КОСГУ 228, согласно положениям Приказа № 209н.

Какие увязки кодов применять в 2024 году

Минфином опубликована новая таблица соответствия на 2024 год. Ниже представлена только группа КВР 200, которая чаще всего используется в закупочной деятельности. Полную версию со всеми кодами приложили в файле.

Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий

Скачать таблицу соответствия КВР и КОСГУ на 2024 год

Для перечисления денег на особые цели используют код 853: расшифровка КВР 853 в 2024 году для бюджетных учреждений — «Уплата иных платежей». Его применяют с увязками КОСГУ 233, 241, 281, 252, 290 и 530.

Какие ошибки допускают в применении КВР

Неверно определенный вид расходов для операций учреждений бюджетной сферы признается как нецелевое использование бюджетных средств. За это нарушение предусмотрены значительные штрафы и административные взыскания.

Какие нарушения встречаются чаще всего, как их избежать:

Ошибка	Штраф, наказание	Как избежать
Примененная увязка КВР-КОСГУ не предусмотрена действующим законодательством	Ст. 15.14 КоАП РФ :

• штраф на должностное лицо (20 000-50 000 рублей) или дисквалификация (1-3 года);
• штраф на юридическое лицо — 5-25% от суммы средств, израсходованных не по целевому назначению

Если в учреждении планируется операция, которой нет в Приказе № 82н, напишите письмо в Министерство финансов с требованием дать пояснения.

Применять «несуществующую» увязку до получения официального ответа не рекомендуется

• какие КБК использовать для госзакупок;
• как считать СГОЗ;
• как заказчику принять лимиты бюджетных обязательств;
• как заполнить и опубликовать расходное расписание;
• как сформировать бюджетную смету учреждения в системе «Электронный бюджет»;
• как связаны план-график по 44-ФЗ и план ФХД.

Коротко об авторе статьи
Евдокимова Наталья

С 2017 года — автор и научный редактор электронных журналов по бухучету и налогообложению. Но до этого времени вела бухгалтерский и налоговый учет в бюджетной сфере, в том числе как главбух.

https://goscontract.info/podgotovka-k-tenderu/kakie-kvr-i-kosgu-ispolzovat-dlya-goszakupok