Какие КВР и КОСГУ использовать для госзакупок
Бюджетники используют специальные кодификаторы для ведения бухучета, планирования и подготовки отчетности. Увязки на 2024 год обновили. Нужно учитывать изменения при проведении закупок.
Что меняется в 2024 году
Нововведения касаются порядка применения классификации операций сектора госуправления ( Приказ Минфина № 209н от 29.11.2017 ) и правил работы с кодами видов расходов ( Приказы Минфина № 82н от 24.05.2022 , № 80н от 01.06.2023 ). Собрали все изменения КОСГУ на 2024 в одной таблице (с учетом изменений КВР) для бюджетных заказчиков:
| КОСГУ и КВР | Дата вступления в силу изменений | Новые правила |
|---|---|---|
| КБК | С 01.01.2024 | Применяются новые коды бюджетной классификации на 2024 год и плановый период 2025-2026. Они утверждены Приказом Минфина № 80н от 01.06.2023 |
| КВР 524 «Единые субсидии» | По этому КВР отражают расходы по федеральным проектам, которые входят в состав национальных проектов или программ и комплексного плана |
Изменений по КОСГУ на 2024 год нет. Применяем кодировку сектора госуправления так же, как и в прошлом году. Действующие правила утверждены Приказом Минфина № 209н от 29.11.2017.
Как применять КВР 247
По-особому учитывают виды расходов бюджетной классификации на 2024 год по КВР 247. Этот код ввели еще в 2021 году. Его включили в бюджетные статьи расходов с расшифровкой «Закупка энергетических ресурсов». Этот код используют независимо от того, когда заключили договор или приняли кредиторскую задолженность ( письмо Минфина № 02-05-10/10752 от 17.02.2021 ).
По КВР 247 проводят затраты по оплате и транспортировке ресурсов:
- по сетям электроэнергии;
- газа природного и сжиженного;
- теплоэнергии и теплоносителя для отопления.
Все остальные затраты относят на КВР 244 и другие коды. По 244 расходному коду оплачивают:
- коммунальные услуги по счетам управляющих компаний в многоквартирных домах;
- компенсацию стоимости коммунальных услуг арендодателей и ссудодателей;
- поставку топлива (исключение — природный газ по газораспределительной сети);
- водоснабжение и горячее водоснабжение по двухкомпонентному тарифу;
- энергосервисные договоры и контракты.
Минфин разъяснил порядок учета по смешанным договорам — на поставку тепла и горячей воды. Ранее их учитывали на 244 КВР, а с 01.01.2022 их отражают на КВР 247 ( письмо Минфина № 02-05-11/77361 от 22.09.2021 ).
Новый регламент работы с КОСГУ и КВР
Классификатор видов расходов, КОСГУ по Приказу № 65н больше не действуют. Актуальные коды КСОГУ закреплены Приказом Минфина № 209н от 29.11.2017, КВР — Приказом № 82н от 24.05.2022. Работать по старым инструкциям запрещено.
В Приказе № 209н приведена расшифровка КОСГУ — это классификация операций сектора государственного управления. Минфин представил новую таблицу соответствия КВР и КОСГУ — последние правки по увязкам кодификаторов КОСГУ и КВР совсем незначительны. К примеру, в таблице закрепили соответствие КВР 803 по внутриведомственным передачам бюджетным, автономным учреждениям и кода 226 КОСГУ. Для применения этой увязки подразумевают передачу неисключительных прав со сроком использования менее 12 месяцев.
С 2021 года для закупок бюджетников добавили два кода. Новые бюджетные статьи расходов с расшифровкой на 2024 — это 246 «Закупка товаров, работ, услуг в целях создания, развития, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем» и 247 «Закупка энергетических ресурсов».
Что такое КОСГУ
Каждому государственному и муниципальному заказчику требуется расшифровка КЭК для бюджетных учреждений в 2024 г. — классификация экономических кодов. Все закупки планируются и проводятся в строгом соответствии с предельным объемом финансирования, которое доводят до заказчиков по конкретным кодам. В Приказе Минфина № 209н от 29.11.2017 указано, что такое КОСГУ, — это числовой код, который позволяет безошибочно классифицировать совершенную операцию по ее содержанию.
Порядка применения видов расходов КОСГУ по 209н с изменениями на 2024 год нет — Минфин ничего не менял. В 2024 году классифицировать операции следует в соответствии с действующей редакцией Приказа Минфина № 209н от 29.11.2017 . Его положения распространяются на все типы организаций бюджетной сферы: казенные, бюджетные и автономные.
Представим основные КОСГУ в таблице:
| 100 | Доходы |
| 110 — налоговые доходы | |
| 111 — налоги | |
| 112 — госпошлины | |
| 130 — доходы от оказания платных услуг | |
| 180 — прочие | |
| 200 | Расходы |
| 211 — зарплата | |
| 213 — начисления на заработную плату | |
| 221 — услуги связи | |
| 222 — транспортные услуги | |
| 223: расшифровка КОСГУ 223 в 2024 году для бюджетных учреждений — коммунальные услуги | |
| 224 — аренда за использование имущества | |
| 225 — работы и услуги по содержанию имущества | |
| 226 — прочие работы и услуги | |
| 228 — услуги для целей капитальных вложений | |
| 290 — прочие расходы | |
| 300 | Поступление нефинансовых активов (НА) |
| 310 — увеличение стоимости основных средств | |
| 320 — увеличение стоимости нематериальных активов | |
| 330 — увеличение стоимости непроизведенных активов | |
| 340: расшифровка КОСГУ 340 в 2024 году для бюджетных учреждений — увеличение стоимости материальных запасов | |
| 341 — увеличение стоимости лекарственных препаратов | |
| 343 — увеличение стоимости горюче-смазочных материалов | |
| 344: расшифровка КОСГУ 344 в 2024 году для бюджетных учреждений — увеличение стоимости строительных материалов | |
| 400 | Выбытие НА |
| 410 — уменьшение стоимости основных средств | |
| 411 — амортизация основных средств | |
| 420 — уменьшение стоимости нематериальных активов | |
| 430 — уменьшение стоимости непроизведенных активов | |
| 440 — уменьшение стоимости материальных запасов | |
| 500 | Поступление финансовых активов (ФА) |
| 510 — поступление денежных средств и их эквивалентов | |
| 520 — увеличение стоимости ценных бумаг | |
| 530 — увеличение стоимости акций | |
| 600 | Выбытие ФА |
| 610 — выбытие денежных средств | |
| 620 — уменьшение стоимости ценных бумаг | |
| 630 — уменьшение стоимости акций | |
| 700 | Увеличение обязательств |
| 710 — увеличение задолженности по внутренним заимствованиям | |
| 720 — увеличение задолженности по внешним заимствованиям | |
| 730 — увеличение прочей кредиторской задолженности | |
| 800 | Уменьшение обязательств |
| 810 — уменьшение задолженности по внутренним заимствованиям | |
| 820 — уменьшение задолженности по внешним заимствованиям | |
| 830 — уменьшение прочей кредиторской задолженности |
До января 2016 года все операции бюджетных, казенных и автономных учреждений классифицировались по КОСГУ, затем это правило отменили. Теперь в 18-20 разрядах счетов бухгалтерского учета все учреждения бюджетной сферы обязаны применять КВР.
Как КОСГУ применяют в работе
Исключение шифра из структуры КБК не означает, что коды в бюджете стали неактуальными. Кодификаторы все равно необходимо использовать. Например, казенные учреждения обязаны планировать и получать расходы исключительно в разрезе классификаторов сектора госуправления. Бюджетную роспись, смету и обоснование бюджетных ассигнований невозможно подготовить без кодификатора КОСГУ.
Бюджетную отчетность следует формировать в разрезе кодов операций сектора государственного управления. Правило касается таких форм, как отчет о финансовых результатах деятельности: 0503121 — для КУ, 0503721 — для БУ. Отчет о движении денежных средств: 0503123 — для КУ, 0503723 — для БУ.
Как КОСГУ применяют в закупках
Планирование расходов организации бюджетной сферы составляется в разрезе КВР и КОСГУ, доходов субсидии на иные цели, поступлений на капитальные вложения и других межбюджетных трансфертов. После составления плана затрат (ПФХД, бюджетной сметы) учреждение готовит план-график закупок на очередной финансовый период ( ч. 6, 7 ст. 16 44-ФЗ ). План-график тоже готовится на основании классификаторов кодов ОСГУ.
До 2016 года расшифровка планов-графиков составлялась в разрезе КОСГУ. Но теперь старый кодификатор заменен новыми шифрами — кодом вида расходов по бюджетной классификации. Ошибочно полагать, что статьи КОСГУ не задействованы в закупочной деятельности. Чтобы спланировать любую закупку, учреждению необходимо правильно определить КВР и только потом отразить операцию в плановой документации. Но выбрать правильный КВР невозможно, не определив вначале КОСГУ. В этом и есть ключевой принцип использования кодификаторов и их прямая взаимосвязь.
Что такое КВР
Для учреждений КВР в бюджете — это код вида расходов. Это специальный числовой код, позволяющий сгруппировать однородные виды расходных операций по их содержанию с целью управления бюджетным процессом в части расходования средств и контроля над его исполнением в соответствии с действующими требованиями бюджетного законодательства.
Специальные кодификаторы следует применять в учете и планировании расходов учреждения бюджетной сферы. Их используют при подготовке бюджета на отчетный период и планировании закупок. Шифр не используется обособленно, так как является структурной частью целого — кода бюджетной классификации.
КВР для учреждений в 2024 году следует определять в соответствии с новым Приказом Минфина № 82н от 24.05.2022 . В правила на 2024 год внесли изменения ( Приказ Минфина № 82н от 01.06.2023 ).
Коды видов расходов используются при определении структуры КБК расходных операций. Если составляется код для доходного поступления, то используйте АГПД в бюджете — это код аналитической группы подвида доходов. Шифры представляют собой укрупненную группировку кодов ОСГУ.
Например, при отражении субсидии на выполнение муниципального задания АГПД — 130, а КОСГУ — 131.
Как определить КВР и КОСГУ
Детализация каждой расходной операции экономического субъекта бюджетной сферы — основа планирования и исполнения бюджета. От правильности выбранного кода вида расхода и классификации операций сектора госуправления зависит эффективное и прозрачное планирование, обеспечение целевого использования выделенных средств и достоверность бухгалтерской отчетности.
Для безошибочной увязки КВР и КОСГУ Минфин рекомендует использовать таблицу соответствия кодов видов расходов и классификации сектора госуправления.
Расходная операция — ремонт автомобиля. КОСГУ — ст. 225 «Работы, услуги по содержанию имущества». А вот КВР зависит от типа ремонта. Для текущего ремонта выбирайте КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд». А для капитального ремонта — расшифровка КВР 243 в 2024 году для бюджетных учреждений «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества». Если учреждение расходует средства на услуги или работы для целей по капитальным вложениям, то используйте в учете КОСГУ 228, согласно положениям Приказа № 209н.
Какие увязки кодов применять в 2024 году
Минфином опубликована новая таблица соответствия на 2024 год. Ниже представлена только группа КВР 200, которая чаще всего используется в закупочной деятельности. Полную версию со всеми кодами приложили в файле.
Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий
| Скачать таблицу соответствия КВР и КОСГУ на 2024 год |
Для перечисления денег на особые цели используют код 853: расшифровка КВР 853 в 2024 году для бюджетных учреждений — «Уплата иных платежей». Его применяют с увязками КОСГУ 233, 241, 281, 252, 290 и 530.
Какие ошибки допускают в применении КВР
Неверно определенный вид расходов для операций учреждений бюджетной сферы признается как нецелевое использование бюджетных средств. За это нарушение предусмотрены значительные штрафы и административные взыскания.
Какие нарушения встречаются чаще всего, как их избежать:
| Ошибка | Штраф, наказание | Как избежать |
|---|---|---|
| Примененная увязка КВР-КОСГУ не предусмотрена действующим законодательством | Ст. 15.14 КоАП РФ : |
- штраф на должностное лицо (20 000-50 000 рублей) или дисквалификация (1-3 года);
- штраф на юридическое лицо — 5-25% от суммы средств, израсходованных не по целевому назначению
Если в учреждении планируется операция, которой нет в Приказе № 82н, напишите письмо в Министерство финансов с требованием дать пояснения.
Применять «несуществующую» увязку до получения официального ответа не рекомендуется
- какие КБК использовать для госзакупок;
- как считать СГОЗ;
- как заказчику принять лимиты бюджетных обязательств;
- как заполнить и опубликовать расходное расписание;
- как сформировать бюджетную смету учреждения в системе «Электронный бюджет»;
- как связаны план-график по 44-ФЗ и план ФХД.
Коротко об авторе статьи
Евдокимова Наталья
С 2017 года — автор и научный редактор электронных журналов по бухучету и налогообложению. Но до этого времени вела бухгалтерский и налоговый учет в бюджетной сфере, в том числе как главбух.
https://goscontract.info/podgotovka-k-tenderu/kakie-kvr-i-kosgu-ispolzovat-dlya-goszakupok