Правила организации работы в электроустановках: требования к допуску и подготовка персонала, группы по электробезопасности

Министерство энергетики в 2022 году ввело новое требование: работодатель обязан обеспечить подготовку и подтверждение готовности работников, чья работа связана с эксплуатацией электроустановок. Расскажем о требованиях к допуску персонала, подготовке и группах допуска по электробезопасности

Требования к допуску персонала

Требования утверждены Приказом Министерства энергетики РФ от 12.08.2022 № 811 и включены в Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии (ПТЭЭП).

Прежде чем сотрудники приступят к работе в электроустановках, они проходят процедуры отбора и допуска. Отбор проходит на стадии приема на работу.

К процедурам отбора относятся:

1. Проверка профессиональной подготовки и квалификации (п. 42 ПТЭЭП).
2. Проверка психического состояния соискателя и его готовности к выполнению трудовых функций (п. 11 приложения № 2 к Приказу Минздрава России от 20.05.2022 № 342н).
3. Проверка готовности состояния здоровья кандидата к работе в электроустановках.

Если соискатель не пройдет хотя бы одну из трех процедур, работать в электроустановках ему запрещается. При этом медосмотры и психиатрическое освидетельствование проводятся независимо от установленного класса условий труда.

Внимание! Соискателю не нужно повторное психосвидетельствование, если по прежнему виду деятельности он успешно прошел эту процедуру не позднее двух лет назад. У него должен быть документ, подтверждающий, что по состоянию психического здоровья он пригоден именно к этому виду деятельности, или медучреждение сделает межведомственный запрос (п. 11 приложения № 2 к Приказу № 342н).Электротехнический и электротехнологический персонал должен иметь профессиональную подготовку и квалификацию, соответствующую выполняемым должностным обязанностям. Работникам с основным общим или со средним общим образованием надо пройти обучение в объеме не менее 72 часов, чтобы получить знания и навыки, соответствуюшие второй группе по электробезопасности. Только после этого им может быть присвоена группа, а сам персонал будет отнесен к категории вспомогательного персонала. На более высокие, рабочие группы работник может претендовать, только имея среднее профессиональное профильное образование.

Электротехнический и электротехнологический персонал подразделяется на категории:

• административно-технический персонал;
• оперативный персонал;
• оперативно-ремонтный персонал;
• ремонтный персонал;
• вспомогательный персонал.

В организациях электроэнергетики отдельно выделен диспетчерский персонал. Для организаций-потребителей права диспетчерского персонала должны быть присвоены оперативному персоналу.

Подготовка каждой категории персонала предусматривает определенную последовательность и включает следующие этапы: предэкзаменационная подготовка, стажировка, противоаварийные тренировки и пр.

Если работник из числа административно-технического персонала занимается обслуживанием или ремонтом в электроустановках, допуск к работе для него подразумевает весь перечень подготовки, обязательный для оперативно-ремонтного персонала: и стажировку, и дублирование, и противоаварийные тренировки, а также спецподготовку по производственным инструкциям. Проверка знаний у такого «играющего тренера» проводится ежегодно, а не с периодичносстью раз в три года, как у других административно-технических сотрудников, которые могут выдавать наряды, отдавать распоряжения, утверждать перечни работ повышенной опасности, но сами не занимаются измерениями, наладкой, ремонтом в электрической цепи.

Полный перечень видов подготовки по каждой категории вы найдете в нашей шпаргалке.

В конце статьи есть шпаргалка

Группы по электробезопасности

Всего выделяют пять групп, которые подтверждают определенные права и обязанности при работе в электроустановках. Присвоение группы зависит от трех факторов:

• видов выполняемых работ,
• уровня образования работника,
• действующего стажа работы в соответствующей группе.

Так, в приложении № 1 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок (Приказ Минтруда от 15.12.2020 № 903н) указаны требования к образованию, стажу и уровню знаний.

Но есть несколько нюансов:

1. Перескакивать через группы нельзя, то есть работник с III группой не может получить IV группу, если не выдержан стаж работы в предыдущей группе.
2. Если нет подтверждения присвоенной группы или протокол просрочен, то такому соискателю нельзя присваивать эту же группу.
3. Нельзя присваивать работнику с IV группой в электроустановках до 1000 В такую же группу в электроустановках свыше 1000 В. Можно присвоить только III группу, а спустя положенный срок подтвердить четвертую.
4. Специалист по охране труда, имеющий IV группу с правом инспектирования, не может проводить ремонт, измерения, испытания, переключения в электроустановках — его группа не является электротехнической.
5. Специалист по охране труда не имеет права посещать в одиночку действующие электроустановки, только в сопровождении оперативного или оперативно-ремонтного персонала с соответствующими правами единоличного осмотра и обслуживания электроустановки.

Требования к уровню знаний, указанные в столбце 8 приложения № 1 в Правилах № 903н, должны быть учтены при разработке программ обучения и инструктажей по охране труда.

Условия назначения группы по электробезопасности в зависимости от уровня образования и стажа в предыдущей группе, а также требования к знаниям вы найдете в нашей шпаргалке. Скачивайте, распечатывайте и пользуйтесь в работе.

В конце статьи есть шпаргалка

Подготовка персонала по электробезопасности и периодичность проверки знаний по электробезопасности

Программы обучения для персонала, занятого в эксплуатации электроустановок

Комментирует Наталья Герасименко, кандидат юридических наук, эксперт по охране и экономике труда, руководитель направления по охране труда в Контур.Школе

На основе типовых Правил работы с персоналом (Приказ Минэнерго от 22.09.2020 № 796), в каждой организации должен быть утвержден свой Порядок проведения работы с персоналом. Он должен содержать такие виды подготовки, как:

1. Аттестацию в области промышленной безопасности, аттестацию по вопросам безопасности гидротехнических сооружений или аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики. Подготовиться к аттестации в Ростехнадзоре поможет курс «Правила работы в электроустановках потребителей электроэнергетики», 72 ак. часа.

Внимание! Аттестация обязательна только для организаций и их обособленных подразделений, занимающихся проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капремонтом, техперевооружением, консервацией и ликвидацией опасных производственных объектов. Области аттестации приведены в Приказе Ростехнадзора от 04.09. 2020 № 334.

1. Обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в соответствии с Правилами обучения (Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464). Подходящие программы обучения вы найдете в разделе «Новые курсы с 01.09.2022».
2. Обучение мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа (Приказ МЧС России от 18.11.2021 № 806) и дополнительное профессиональное образование для отдельных категорий работников, противопожарные тренировки не реже 1 раза в полугодие. Ответственные за пожарную безопасность и проведение противопожарных инструктажей обязательно проходят программы:

• «Пожарная безопасность», профпереподготовка по профстандарту «Специалист по пожарной профилактике» (коды А, В, С, D), 256 ак. часов;
• «Обучение мерам пожарной безопасности для руководителей организаций и ответственных лиц», повышение квалификации, 24 ак. часа.

1. Дополнительное профессиональное образование, включая повышение квалификации и профессиональную переподготовку, согласно Федеральному закону от 29.12.2012 № 273-ФЗ. Программы ДПО обязательны, если это следует из профстандарта, и рекомендуемы, если в профстандарте такое пожелание прописывается.

Внимание! Руководители структурных подразделений потребителя, в подчинении которых находится электротехнологический персонал, должны иметь группу по электробезопасности не ниже, чем у подчиненного персонала.

Пример. В ремонтном цехе работает вспомогательный персонал — слесари по ремонту электрооборудования с III и IV группой по электробезопасности. Следовательно, и начальник цеха, и непосредственные вышестоящие руководители должны иметь группу не ниже IV.

Обязанности должностных лиц потребителя по проведению работы с персоналом должны быть установлены внутренним организационно-распорядительным документом работодателя и указаны в должностных инструкциях и положениях о подразделениях. Это означает, что необходимо разработать должностные инструкции для ответственного за электрохозяйство и его заместителя, поскольку обязанности по организации подготовки персонала возлагаются на них (п. 9 ПТЭЭП).

Подготовка электротехнического персонала

Работники обязаны проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в электроустановках. Электротехнический персонал кроме обучения оказанию первой помощи пострадавшим должен изучить приемы освобождения пострадавшего от действия электрического тока с учетом специфики обслуживаемых или эксплуатируемых электроустановок. Эти вопросы подробно разбираются на курсе обучения Правила работы в электроустановках потребителей электроэнергетики, 72 ак. часа.

Работники, относящиеся к электротехническому персоналу, а также должностные лица, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок, должны иметь соответствующую группу по электробезопасности, требования к которой предусмотрены приложением № 1 к Правилам (Приказ Минтруда от 15.12.2020 № 903н).

В отношении электротехнического персонала должна проводиться первичная и периодическая, очередная и внеочередная проверка знаний.

Первичная — у работников, впервые поступивших на работу с электроустановками, или после перерыва в работе более трех лет.

Очередная проверка знаний должна проходить в следующие сроки:

• Для электротехнического персонала, организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала с правом выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров, — не реже одного раза в 12 месяцев.
• Для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей группе, а также для специалиста по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок, — не реже одного раза в три года.

Время следующей проверки знаний должно устанавливаться исходя из даты последней проверки знаний.

Назначение ответственного за электрохозяйство и комиссии по проверке знаний

Ответственный за электрохозяйство, члены комиссии по проверке знаний правил работы в электроустановках, специалист по охране труда обучаются самостоятельно и проходят проверку знаний в территориальной комиссии Ростехнадзора.

Как показывает практика, ответственный за электрохозяйство — главный энергетик организации назначается председателем комиссии работодателя. Комиссия по проверке знаний организации должна состоять не менее чем из пяти человек, включая председателя и одного или нескольких заместителей. В состав комиссии должны войти работники из числа административно-технического персонала организации или ее подразделения по направлениям проверки знаний.

Чтобы организации и обособленные структурные подразделения, эксплуатирующие электроустановки напряжением до 1000 В, могли присвоить или подтвердить сотруднику IV группу, в комиссии должен быть специалист с IV группой по электробезопасности.

• Максимальная группа в электроустановках потребителя до 1000 В — IV. Присваивать V группу не требуется ни председателю комиссии, ни главному энергетику. Но если у этих работников ранее была V группа, они вправе продолжать ее подтверждать.

Внутреннее обучение и проверка знаний правил работы в электроустановках проводится по утвержденной работодателем программе и экзаменационным билетам в объеме требований, предусмотренных по каждой группе в приложении № 1 к Правилам (Приказ Минтруда от 15.12.2020 № 903н).

Если в организации нет своей комиссии по проверке знаний правил работы в электроустановках, то обслуживающий и ремонтный электротехнический и электротехнологический персонал должен проходить проверку знаний в территориальной комиссии Ростехнадзора ежегодно.

• Внимание! Ростехнадзор не проводит предэкзаменационную подготовку. Персонал учится в учебном центре, в своей организации или в режиме самоподготовки.

Подготовка по электробезопасности для неэлектротехнического персонала

Отвечает Тамара Богданова, эксперт по трудовому праву и охране труда

Если у сотрудников, которые не являются электротехническим или электротехнологическим персоналом, во время работы периодически возникает опасность поражения электрическим током, с ними нужно проводить инструктаж для I группы по электробезопасности.

Перечень должностей сотрудников, которым надо присвоить I группу, работодатель должен утвердить приказом на основании анализа степени опасности помещения и результатов оценки профессиональных рисков.

Если профриски не оценивались вообще или опасности на рабочем месте присутствуют, присваивать I группу надо всему неэлектротехническому персоналу, в том числе офисникам: юристу, бухгалтеру, секретарю, делопроизводителю и пр.

В перечень можно не включать работающих в помещениях без повышенной опасности, в которых размещена офисная техника II и III класса по степени защиты от поражения электрическим током (разъяснения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16.05.2017 № 10-00-12/1251, от 20.12.2018 № 10-00-12/3853).

Группа присваивается после инструктажа и проверки знаний в форме устного опроса. Делать это должен специалист по ОТ, имеющий IV группу по электробезопасности с правом инспектирования электроустановок не реже раза в год, или работник из числа электротехнического персонала с группой не ниже III.

А разобраться в вопросах обучения по электробезопасности и присвоении групп поможет вебинар «Кто отвечает за электробезопасность на предприятии».

Шпаргалка

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

• Виды работы с разными категориями персонала 385.1 КБ
• Условия присвоения группы по электробезопасности 386.5 КБ

Для скачивания шпаргалки нужно войти или зарегистрироваться

https://school.kontur.ru/publications/2508